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农业龙头企业是农业现代化的重要推动力量，也是实现农业高质量发展必不可少的力量之源。
近年来，我国农业产业化发展迅速，有效地带动了农业发展方式的转变和农业产业链质量、效益、竞争力的提升，也为提高农业组织化程度、促进农民增收作出了重要贡献，其中龙头企业功不可没。
自年佛山市委、市政府下发文件提出做大做强农业龙头企业以来，佛山坚持“以龙头促产业，以产业带农民”的路径，大力培育发展农业龙头企业。当前，佛山农业产业化水平显著提升。
为进一步促进佛山农业龙头企业发展壮大，推动农业农村高质量发展，佛山市政协组成专题调研组，就佛山市农业龙头企业发展现状及问题开展了深入调研。
●南方日报记者王蓓蓓段思午
家龙头企业引领乡村振兴
龙头企业不仅是新型农业经营主体中的中坚力量，也是加快转变农业发展方式、推进农业绿色发展的“排头兵”。改革开放以来，伴随着工业化城镇化的不断推进，佛山高度重视并不断推动农业产业化、现代化，大力培育发展农业龙头企业。
早在年，佛山就已出台相关政策。十多年来，佛山以政策扶持、资金补贴等各种方式持续推动农业龙头企业发展。据统计，年全市家农业龙头企业营业总收入.6亿元、净利润.5亿元、出口创汇2.25亿美元。
“佛山的农业龙头企业涵盖农产品生产、加工、流通、市场带动、科技推广等类型，涉及粮食加工、农产品发酵、罐头干果、水果蔬菜花卉种植、禽畜水产养殖、食品批发零售、农产品冷藏配送等，产业全面广泛。”佛山市农业农村局相关负责人介绍，当前，佛山农业龙头企业大体上形成梯队发展、以民营企业为主的发展格局。
经过多年发展，农业龙头企业在助力乡村振兴上发挥了巨大作用。
农业龙头企业不仅能够履行链接小农户与大市场的社会责任，联结带动农户发展农业生产，培养新型职业农民，助力乡村产业振兴，还能够树立市场品牌，打开农业发展更广阔的天地。
远近闻名的合朝粉葛、海达冰鲜鹅、三水黑皮冬瓜、顺德国兰、顺德鳗鱼、陈村年桔等，都是佛山成功培育的农业品牌典型。
此外，农业龙头企业在促进一二三产业融合发展方面也发挥着引领带动作用。
目前，佛山已经建成休闲农业与乡村旅游全国示范点3个、省级示范镇4个，省级示范点11个。例如，陈村花卉世界整合休闲旅游资源，发展园区观光、科普、农耕体验等休闲旅游农业，经过近20年的发展，引入资金达30亿元，入驻公司已达家，现已开发成为国内最成功的花卉产业园之一。依托农业龙头企业，佛山还开辟了10多条农业旅游节日公交专线，不断满足市民的需要。
在政策与市场的联动下，佛山已经培育出一批具有一定竞争力，并能够强农联农带农的农业产业化龙头企业，成为保障农产品有效供给、引领农业产业转型升级、促进乡村产业振兴的关键力量和重要载体。
科技助力打造农业“美的”
培育壮大农业龙头企业，对加快农业产业化和现代化步伐、促进农业增效和农民增收具有实质性效果。当前，我国农业正处在转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的关键期，实现农业高质量发展必须紧紧依托龙头企业。
调研组认为，佛山的农业产业总体水平处于全省前列，但是农业龙头企业在发展中普遍存在规模偏小、偏弱、科技水平不高等现象。在科技创新领域，佛山也面临着农业技术研究创新与农业生产经营结合不紧密，科研院所的科研成果难以直接转化或服务企业生产经营发展，农业创新人才不足等瓶颈问题。
“研发中心对于农业龙头企业非常重要，企业有了研发队伍，才能够提升农业科技水平，探索新的发展方式。”广东省农业科学院党委书记、省农科院佛山分院院长廖森泰说。
近年来，佛山各农业龙头企业加强与高校院所的科技合作，提升农业技术水平。
在佛山市丰兴顺农业科技开发公司基地，该基地负责人介绍，在专项资金的资助下，佛山市农科所、广东省农科院以水产企业技术需求为主攻方向，在基地内开展水质处理、塘泥堆肥、饲料开发、病害绿色防控等一系列研究，并将最新的技术、成果在基地中示范应用。此外，该司还在塘基引入木瓜、香蕉等果树新品种，推动循环、生态的基塘农业系统建设，为公司建设和未来发展带来很大益处。
类似丰兴顺公司基地这样的科企合作基地，在佛山市各区还建立了很多，涉及蔬菜、果树、水产、植保、水稻、创意农业等本地主要的农业产业。
鼓励龙头企业直接与高校、科研院所共建研发中心和科技创新平台，愈发成为农业发展新趋势。
调研组建议，通过校企共建“院士工作站”“博士后站点”和人才共育计划，联合基层技术人员形成紧密的产学研合作关系，鼓励扶持水产、花卉等优势产业中农业龙头企业与高校院所开展关键技术的联合攻关，特别是在种业种苗基因优化上下功夫，将有助于佛山拿下农业领域的“芯片皇冠”。
此外，佛山农业龙头企业可以与科研人员通过技术入股等方式构建合理的利益分享机制，形成发展集群，打造农业领域的“美的”，建设佛山农业科技创新综合性、公益性服务平台，搭建现代农业产业园、农业龙头企业的综合管理大数据云服务平台。探索农业科技服务新模式，分层次、分阶段建设佛山市“三农”科技服务平台。
三产融合构建特色农业联合体
农业与文化旅游融合形成观光休闲农业是推动农业农村发展的一种新业态。佛山人多地少，地处粤港澳大湾区腹地和广佛都市圈，可以说发展集生产、生态、休闲、旅游等多功能为一体的现代都市农业是佛山农业可持续发展的必然之路。
近年来，瞄准发展现代都市农业这一目标，佛山大力扶持发展园区农业、总部农业、特色农业、休闲农业和绿色优质农业。花卉、水产是佛山优势农业产业，也成为农业龙头企业发挥引领作用最突出的领域。
目前，佛山市具规模的花卉生产经营企业共多家，其中包含2家国家级龙头企业和1家省级农业龙头企业、7家市级农业龙头企业。一批龙头企业坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推动构建现代农业生产体系、产业体系和经营体系，有力提升了农业的产业整体素质。
越来越多的农业企业为适应新时代对农业发展的需求，推动电子商务、休闲观光等多业态与农业融合发展，加强农业与观光旅游业和文化创意设计的融合，乘着佛山市打造“百里芳华”乡村振兴示范带的东风，在“美丽田园”和“美丽园区”中探索推动一三产业融合发展。
在贵阳市青岩镇龙井村、山王庙村，当地以“龙头企业+村集体+村民”的模式，加快对有条件的农业园区和乡村进行连片文化旅游开发；合肥建立了都市圈休闲农业“都市圈乡伴”模式；在荷兰，食品谷聚集了高校科研院所和农业龙头企业，成为当地农业一大特色。
调研组认为，佛山可以借鉴上述地区的经验，构建农业产业化示范联合体，探索实施“百企千社万户”计划，推动市内百余家农业龙头企业，联合上千其他农业或跨界经营主体，带动上万名农户协同发展。同时，将佛山渔业、陈村花卉等优势特色产业与大健康产业融合，打造特色农业集团，建设成佛山优势特色农业的“硅谷”，或许是另一种农业可持续发展的方式。
“结合佛山特色农业产业项目，推动市内总部+市外基地的外延农业发展，加强总部技术研发、模式创新能力，带动基地所在地农户共同富裕，将是未来农业的发展趋势之一。”廖森泰说。
全方位加大政策扶持力度
经过多年发展，农业龙头企业已成为佛山市构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系过程中重要的参与者、贡献者和引领者。
年以来，佛山市、区、镇各级陆续出台一系列扶持农业龙头企业发展的政策，聚焦在农业龙头企业认定、监测、资金扶持等领域。但随着时代发展，一些政策也难以满足企业进一步发展的需要。这对政策体系的完善提出了更高的要求。
调研组建议，佛山应借鉴其他城市经验，整合相关政策措施，重新制定出台并不断完善培育发展农业龙头企业的顶层设计及各项配套政策和实施细则，结合农业产业融合发展的新形势和新要求，扩大农业龙头企业认定覆盖领域，不断适时调整农业龙头企业认定标准。特别是在加强对农业龙头企业监测的基础上，可以考虑进一步加大对农业龙头企业的财政奖补力度。如推行以奖代补，借鉴宁波、无锡等地经验，提高奖补额度，扩大财政奖补范围，在现有基础上将农业龙头企业技术改造、技术研发等纳入奖补范围。同时，从资金扶持力度、扶持资金使用领域、基础设施建设力度、多元化融投资、科研鼓励与奖励、人才引进与培养等领域综合施策，在资金投入、信贷支持、税收减免、技改支撑、金融产品创新等方面设计专项政策体系，并针对鳗鱼、加州鲈等特色水产，蝴蝶兰、草花等特色花卉苗木及种业开展专项扶持。
链接
佛山市政协主席会议专题议政
让龙头企业在乡村振兴中发挥更大作用
10月29日，佛山市政协十二届二十次主席会议召开。会议听取审议了《发展壮大农业龙头企业，推进农业农村高质量发展（送审稿）》（下称“送审稿”）专题调研报告。佛山市政协主席熊志翔表示，要把扶持农业龙头企业发展作为推动农业农村高质量发展的突破口，让龙头企业在乡村振兴中发挥更大作用。
去年下半年，佛山市政协农业和农村委员会成立。此次调研是该委员会开展的第一个重大专题调研，也被列为今年市政协主席会议建议案之一。今年6月份以来，调研组深入佛山广大农村基层、农业企业实地调研，实事求是、客观分析了佛山农业龙头企业发展存在的4大领域13个具体问题，结合佛山实际情况，借鉴国内一些城市的先进经验，提出了进一步健全完善农业龙头企业扶持政策体系、推动农业龙头企业转变发展方式、加大对农业龙头企业的财政金融扶持、提升对农业龙头企业的政务服务水平等4个方面的对策建议。
熊志翔表示，当前，国家大力实施乡村振兴和推进粤港澳大湾区建设两大战略，促进城乡加快融合发展，对农业农村高质量发展提出更高要求。作为粤港澳大湾区广佛极点城市，佛山面临着推动农业农村现代化发展的艰巨任务。市政协紧跟市委、市政府中心工作，围绕乡村振兴目标任务，以“发展壮大农业龙头企业推进农业农村高质量发展”作为调研课题，就是希望找出制约农业龙头企业发展的不利因素，为佛山全面实施乡村振兴战略建言献策，助力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
“通过调研，首先就是要提高对农业龙头企业在乡村振兴中地位作用的认识。”熊志翔说，要在政府引导下，充分发挥市场作用，把扶持农业龙头企业发展作为推动农业农村高质量发展的突破口，发挥龙头企业在科技创新、优品培育等方面的带动能力，让龙头企业在乡村振兴中发挥更大作用。
佛山市政府副市长葛承书与市农业农村局、市自然资源局、市人力资源和社会保障局、市财政局等部门负责人参加了会议。
葛承书表示，农村是佛山发展的重点和潜力所在，产业则是发展的基础，农业龙头企业是现代化集约化农业发展的关键。他要求与会政府部门认真吸收送审稿提出的各项意见建议，特别是在扶持发展企业更加解放思想，做好服务。“要让农业龙头企业放下包袱，更自由地伸展（身子），为农业板块发展提供更广阔的空间，让佛山农业做得更大更好更精。”他说。
声音
广东省农科院党委书记廖森泰：
提高农业科技水平引进全新生产方式
“佛山的农业发展水平在全省处于领先地位，但是国家级、超大型的农业龙头企业尚有短板。”广东省农业科学院党委书记、省农科院佛山分院院长廖森泰说，佛山要培育并壮大农业龙头企业，不仅要加大政策扶持力度，更重要的是农业企业增强自身实力。
在他看来，农业龙头企业一般采用“公司+基地+农户”的组织方式，通过一定规模的企业化、标准化生产带动农民就业、增收。此外，农业龙头企业可以促进三产融合，具备一定规模的企业可以将种养、加工、流通、旅游业结合起来，从而增加地方税收，带动区域经济发展，活跃市场。
廖森泰介绍，农业龙头企业对促进农业农村高质量发展具有重要意义，从企业自身而言，首先应提高科技水平。
“我们与佛山合作办分院，也合作打造第一个广东省农业科技示范市，目的就是为了提高佛山农业科技水平。此外，我们还计划在佛山三水建立高科技水产基地，希望能够在农业龙头企业内部建立农业科技园，利用此平台聚集高水平的人才与技术。”廖森泰说，提高企业研发实力，是提升企业创新能力的关键一环。
他认为，大型农业龙头企业内部都拥有研发中心，佛山农业企业应大胆拥抱新技术，引进新的农业生产方式和高层次人才，通过在企业内容建立研发机构或创新平台，壮大自身实力。
同时，农业龙头企业的壮大离不开政府政策的支持。
“政府可以项目资金投放的方式作为农业企业的科技支撑，进一步加大对农业龙头企业的资金倾斜力度。”他表示，佛山要落实扶持政策，完善指导服务，支持农业龙头企业做大做强，提高农业产业化发展水平，加快农业增长方式转变，促进农业持续增效，促进农民收入稳定增长。
